昨日，海關(guān)總署決定在山東、河南、山西、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、西藏等九省（區(qū)）內(nèi)啟動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革。此次改革以青島海關(guān)為龍頭，包括青島、濟(jì)南、鄭州、太原、西安、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、拉薩等十個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)。相關(guān)改革將于今年5月1日正式啟動。
一體化改革從根本上打破了地域限制和關(guān)區(qū)的行政界線，將推動沿線十大海關(guān)實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，形成“十關(guān)如一關(guān)”的大通關(guān)模式。十大海關(guān)將共同搭建起“一中心、四平臺”，即區(qū)域海關(guān)通關(guān)中心，區(qū)域申報(bào)平臺、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控平臺、區(qū)域?qū)I(yè)審單平臺、區(qū)域現(xiàn)場作業(yè)平臺。青島海關(guān)將成立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革應(yīng)急協(xié)調(diào)中心，統(tǒng)一答復(fù)本區(qū)域海關(guān)和企業(yè)遇到的通關(guān)問題，并收集、分類、整理和發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。區(qū)域內(nèi)貨物通關(guān)過程中所有風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)分析、專業(yè)審單工作，都統(tǒng)一由設(shè)在青島的區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控平臺和專業(yè)審單平臺承擔(dān)。
這也是改革開放以來海關(guān)最具革命性的變革。改革后，區(qū)域內(nèi)企業(yè)無論在沿線10個(gè)海關(guān)的哪個(gè)現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)手續(xù)，都將享受統(tǒng)一操作規(guī)范、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。企業(yè)在區(qū)域內(nèi)任一關(guān)區(qū)辦理的注冊、備案、核銷等手續(xù)，在10個(gè)海關(guān)均互認(rèn)通用。這一模式給了企業(yè)更大的自主選擇權(quán)，企業(yè)可在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)提前完成商品預(yù)審價(jià)、預(yù)歸類、原產(chǎn)地預(yù)確定等專業(yè)認(rèn)定，也可在任一海關(guān)辦理申報(bào)驗(yàn)放手續(xù)，并在通關(guān)運(yùn)輸成本上直接受益。據(jù)青島海關(guān)測算，此次改革大約可為企業(yè)節(jié)省通關(guān)成本20%到30%。
此次改革涉及9?。ㄗ灾螀^(qū)）10個(gè)海關(guān)，橫貫我國東部沿海到西部邊陲，將形成全國面積最大的通關(guān)一體化區(qū)域。區(qū)域內(nèi)貨物進(jìn)出涵蓋海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路等多種運(yùn)輸方式，多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管制度的創(chuàng)新營造出可預(yù)見、低成本、高效便利的通關(guān)環(huán)境，這無疑將打通貫穿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的通關(guān) “高速路”，帶動整個(gè)區(qū)域在更高水平上的對外開放，促進(jìn)我國與沿線其他國家之間的互聯(lián)互通，使沿線國際物流迎來“黃金通道”。
