9月3日，《大眾日報》推出了“ 決勝全面小康 決戰(zhàn)脫貧攻堅——山東省全面建成小康社會暨脫貧攻堅成就展示”大型主題融媒體宣傳活動，并出版“決勝全面小康 決戰(zhàn)脫貧攻堅”特刊“青島”專題，共發(fā)布兩篇涉及西海岸新區(qū)的文章，分別為《65個貧困薄弱村提前3年“摘帽”，貧困人口穩(wěn)定脫貧率100%，青島西海岸新區(qū)——形成可持續(xù)的脫貧內(nèi)生動力》及《“紙罐罐”做成了致富“金罐罐”》。
65個貧困薄弱村提前3年“摘帽”，貧困人口穩(wěn)定脫貧率100%，青島西海岸新區(qū)——
形成可持續(xù)的脫貧內(nèi)生動力
（仲德）
2017年底，30個省定貧困村，35個市定經(jīng)濟薄弱村全部脫貧退出；65個村的平均集體經(jīng)濟收入從2014年的3.04萬元增長到2019年的36.3萬元，“五通十有”全部達標。
貧困人口家庭年人均可支配收入從2014年的4949.2元增長到2019年的11038.5元、年均增幅17.4%，“兩不愁三保障”和飲水安全達標，穩(wěn)定脫貧率達100%。
所有貧困薄弱村提前3年摘掉“窮帽”，小康路上沒有一個貧困人口“掉隊”，這是青島西海岸新區(qū)交出的脫貧攻堅成績單。成績喜人之余，西海岸新區(qū)并未“撤攤子、歇歇腳”。決戰(zhàn)決勝之年又遇新冠肺炎疫情考驗，西海岸新區(qū)以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，力求建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，形成可持續(xù)的脫貧內(nèi)生動力。
兜住“兩不愁三保障”底線
“兩不愁三保障”是脫貧攻堅工作必須兜住的底線。
“堅決杜絕因疫返貧！”今年年初，面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，在做好疫情防控的同時，青島西海岸新區(qū)也同樣惦記著貧困戶們的生計。
“疫情導(dǎo)致生意不太景氣，家里直接斷了收入來源。多虧政府安排的公益崗位，讓我每個月有了穩(wěn)定收入?！币咔槠陂g，原本在瑯琊鎮(zhèn)齋堂島村經(jīng)營小賣店的貧困戶石學(xué)民重新“上崗”在村里當起了保潔員。
“利用扶貧資產(chǎn)收益，疫情期間，我們幫助265名貧困群眾走上村內(nèi)公益崗位、扶貧專崗。”該區(qū)扶貧辦副主任曲勇介紹，與此同時，青島西海岸新區(qū)還積極發(fā)揮省級扶貧龍頭企業(yè)供銷集團實體門店和網(wǎng)商優(yōu)勢，解決疫情期間貧困戶和貧困薄弱村農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，帶動貧困人口穩(wěn)定增收。
治貧先治愚。教育扶貧是能否“斬斷窮根”的關(guān)鍵因素。自2016年春季以來，青島西海岸新區(qū)共為建檔立卡貧困家庭學(xué)生發(fā)放生活補助金794.685萬元、免除普通高中學(xué)費、學(xué)前教育保教費165.94萬元；累計補助雨露計劃資金212.4萬元，每學(xué)期每人補1500元，全部補助到位。疫情期間，為保障貧困學(xué)生教學(xué)質(zhì)量，青島西海岸新區(qū)還為他們專門發(fā)放了網(wǎng)課設(shè)備、流量費及救助資金14萬元。
截至目前，西海岸全區(qū)貧困人口基本醫(yī)療保險和特惠保險參保100%全覆蓋，特惠保險2018年理賠86.15萬元，2019年理賠153.74萬元，實現(xiàn)“一站式”結(jié)算；對建檔立卡貧困戶危房改造累計完成583戶，共補助資金1099.27萬元，保障了貧困人口的住房安全。
“衣食無憂，幼有所教，病有所醫(yī)，住有所居”，青島西海岸新區(qū)以扎扎實實的行動兜住了貧困人口的民生底線。
精準扶貧“橫到邊縱到底”
打好脫貧攻堅戰(zhàn)，要下好“精準”這盤棋。
為了解貧困村、貧困戶的真實需求，青島西海岸新區(qū)要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“遍訪”。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每年要遍訪65個貧困薄弱村，鎮(zhèn)街黨組織書記帶頭、班子成員則要遍訪每個貧困戶。同時，對全區(qū)3257戶建檔立卡貧困戶均落實“一對一”幫扶責(zé)任人，建立幫扶臺賬，群眾滿意度達到100%。
結(jié)合社會治理的網(wǎng)格化布局和互聯(lián)網(wǎng)科技手段，青島西海岸新區(qū)還在全省率先將精準扶貧納入網(wǎng)格化動態(tài)管理?！霸趨^(qū)社會治理信息化智能數(shù)據(jù)平臺的基礎(chǔ)上，我們獨立開發(fā)了西海岸新區(qū)精準扶貧平臺，利用專職網(wǎng)格員隊伍和事件辦理、督辦機制，對多樣化扶貧數(shù)據(jù)進行綜合分析，直觀獲取貧困戶、貧困薄弱村的問題和需求?！痹搮^(qū)扶貧辦社保科負責(zé)人陳磊介紹。
在青島西海岸新區(qū)精準扶貧平臺上，紅色的貧困村、藍色的薄弱村一目了然；扶貧項目、集體收入、人口概況等應(yīng)有盡有；貧困戶地域分布、年齡構(gòu)成、致貧原因、問題需求等一應(yīng)俱全……為扶貧決策提供最全面詳實的信息支撐。該體系的前端由全區(qū)1700余名“一對一”結(jié)對幫扶責(zé)任人、651名網(wǎng)格員組成，他們定期對全區(qū)3000余戶貧困戶走訪摸排，動態(tài)更新信息，后端由平臺流轉(zhuǎn)督辦，健全多維度貧困監(jiān)測與動態(tài)管理的長效機制。
“通過這個平臺，扶貧工作與衛(wèi)健、教育、民政、住建等民生服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、聯(lián)動幫扶，建立起跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域的數(shù)字化智慧化幫扶體系?！标惱谡f。
產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)長效“造血”
產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。
2016年至2020年，青島西海岸新區(qū)累計投入各級扶貧專項資金3.22億元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金2.55億元，累計實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目192個。截至2019年12月底，新區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目鎮(zhèn)村累計收益4000余萬元，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目預(yù)測，自2020年起每年獲得扶貧收益超過1800萬元，年收益率7%。
2016年，青島西海岸新區(qū)率先探索實施資產(chǎn)收益扶貧，整合全區(qū)65個貧困薄弱村3年的扶貧資金1億余元，購買龍頭國企黃發(fā)集團的優(yōu)質(zhì)商業(yè)資產(chǎn)，每年兜底8%收益?！皟H憑此一項，每個貧弱村每年至少能增加收入12萬元，這樣一來村集體經(jīng)濟就有了源頭活水。”該區(qū)扶貧辦主任王鵬介紹，資產(chǎn)收益扶貧只是西海岸扶貧的“1.0版本”。
“2019年，我們成功實施了產(chǎn)業(yè)扶貧2.0提升工程，也就是突出龍頭企業(yè)帶動作用，建立‘園村一體化’模式?！蓖貔i介紹，依托扶貧龍頭企業(yè)——青島西海岸新區(qū)供銷集團，青島西海岸新區(qū)將省定貧困村——六汪鎮(zhèn)朱家溝村作為產(chǎn)業(yè)扶貧試點村，將村莊打造成扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)“村園合一”。朱家溝村為園區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)土地資源，滿足企業(yè)園區(qū)對土地的需求；企業(yè)園區(qū)的入駐，為村子注入了資金、資源和技術(shù)，盤活了村內(nèi)經(jīng)濟，增加了村集體收入，村民在獲得土地流轉(zhuǎn)收益的同時，在園區(qū)工作，實現(xiàn)了由“傳統(tǒng)農(nóng)民”到“產(chǎn)業(yè)工人”的轉(zhuǎn)換，人均月收入達2000元左右，家門口就能脫貧致富奔小康。
“村里210畝地打包流轉(zhuǎn)建成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，現(xiàn)在家家收租金，人人掙工資?！敝旒覝洗妩h支部書記孫書勤介紹，這個不足百人的小村莊集體年收入已達25萬元，有勞動能力的村民全部進入園區(qū)工作。
目前，“園村一體化”模式已在西海岸全區(qū)13個貧困薄弱村得到推廣，構(gòu)建起可持續(xù)增收的長效扶貧機制。
“紙罐罐”做成了致富“金罐罐”
（仲德 王雪）
青島西海岸新區(qū)海青鎮(zhèn)小陳村有兩件事怪有意思：全村上下沒有一個姓陳的；村主任帶著村民制作“紙罐罐”賺外快。
這種紙罐罐名叫pinata（音譯：皮納塔），是一種流行于歐美國家的兒童玩具。每當節(jié)日聚會時，人們會將皮納塔掛在高處，讓孩子們輪流擊打，直到“嘩”的一聲被打破，罐里塞滿的糖果、糕點、小禮物等散落一地。這時候，孩子們就一擁而上爭相撿拾，節(jié)日聚會迎來高潮。這個風(fēng)靡國外的“紙罐罐”正是小陳村村民致富的“金罐罐”。
“皮納塔里蘊含著中國傳統(tǒng)文化的影子?！?009年，這種國外游戲就引起了安志勇的注意。他發(fā)現(xiàn)，外國人玩的皮納塔很像中國古代春節(jié)時人們制作的紙?；蚱渌堉萍倚?，在里邊裝滿莊稼種子，懸掛起來用樹枝敲碎，使種子撒滿一地，寓意來年大豐收。
2009年的時候，小陳村村民還以種植業(yè)為主，一年到頭都要靠天吃飯?！按謇镒畈蝗钡木褪情e時勞動力，鄉(xiāng)親們最盼望的則是能多有一份收入?！卑仓居掳l(fā)現(xiàn)，國外有市場，村里有人工，自己只需打通中間環(huán)節(jié)，連接供需，就有了一條帶領(lǐng)村民致富的好門路。
招攬人工容易，但是該如何吸引訂單呢？彼時的安志勇沒有任何經(jīng)驗，只能自己從網(wǎng)上找照片，用筆一點一點畫，動手一步一步做，反復(fù)修改，最終做成了他人生中的第一款皮納塔。
為了完善產(chǎn)品、提高制作效率，安志勇經(jīng)常抱著被子住在客戶的倉庫里，面條一吃就是一個月；無數(shù)個夜晚，熬夜研究到凌晨，白天接著修改制作再忙到天黑；也曾因為各種意想不到的困難，想過大手一揮，撂挑子拉倒……“但想到那些在村子里等待好消息的父老鄉(xiāng)親，還是得咬咬牙堅持下去?！苯K于，他制作的皮納塔得到了澳大利亞、美國等國家客戶的認可，訂單開始涌入。自此，裁紙、撕膠帶的聲音漸漸在小陳村響起，十余年來未曾停息。
2018年，一直積極為父老鄉(xiāng)親拓寬增收致富路的安志勇高票當選小陳村村主任?！皬拇?，皮納塔的加工出口就不只是我個人的一份產(chǎn)業(yè)，更是對父老鄉(xiāng)親的一份責(zé)任。”安志勇說。
今年受疫情影響，皮納塔加工出口也遇到了困難。為了不讓村民的收入受影響，也為了更好地維系客戶，安志勇除了畫樣圖打模板，還自己開車挨家挨戶送物料，等大家做好了再挨家挨戶收集成品。
5月9日，是今年以來安志勇招呼大家集體加工的第一天。
加工點是安志勇的家。一條寫著“精準扶貧不落下一人，全面奔成小康家庭”的橫幅就掛在墻壁的醒目位置?！白尨蠹蚁嘈趴孔约旱碾p手一定有致富的可能，讓自己不忘帶領(lǐng)百姓致富的初衷?！卑仓居聲r刻鞭策自己，要為父老鄉(xiāng)親創(chuàng)造更多致富機會，讓越來越多的農(nóng)民腰包鼓起來。
在安志勇的工作間里，堆滿了大大小小1000多張模板。
原來，每接到國外客戶發(fā)來的平面樣板圖，安志勇都要對照著畫出設(shè)計圖紙，待客戶滿意后再用軟件打印模型圖，最終送到模具廠刻成模板。“到目前為止，我們已經(jīng)加工過385款不重樣的皮納塔了?！卑仓居碌脑捓锿钢湴?。
從2009年到2020年，安志勇的客戶已遍布歐洲、美洲、亞洲、大洋洲的十幾個國家和地區(qū)。通過皮納塔的加工出口，安志勇成了遠近聞名的脫貧致富帶頭人?！安粌H小陳村村民，安志勇還為周邊11個村的400多戶村民提供了就業(yè)機會?！焙Ｇ噫?zhèn)扶貧辦主任張金秋說，在安志勇的帶動下，村民真正實現(xiàn)了“掙錢持家兩不誤”的致富夢。
